中国百姓蓝皮书环境卷 环境与资源（三）
新华网
2002-09-17
焦点三
渴望清泉碧水
我国水资源约2.8万亿立方米/年，居世界第六位，但人均水量不足2200立方米，仅及世界人均水量的1/4。而且水资源空间匹配欠佳，我国北方耕地占全国64%，水资源不足18%，地多水少，而长江流域及其以南地区则刚好相反。目前有20%的城市供水困难。尤其是北方城市普遍缺水， 许多城市因过度开采地下水资源， 出现了“漏斗”形地陷56个， 面积达8.7万平方公里。水资源已成为我国北方工农业和城市发展的限制性因素之一。如同地表水分布一样， 地下水资源南丰北贫。占全国1/3面积的西北地区，地下水天然资源和开采资源量分别为1125亿立方米/年和430亿立方米/年，分别占全国地下水天然资源量和开采资源量的1/8左右。另一方面，我国用水方式落后，我国人均用水量约550吨，其中农业用水占总量85%，灌溉用水效率只有25%～40%，单位产品用水量比发达国家高出5～10倍。可见，节水潜力较大。
为解决北方用水问题，国家已开始实施南水北调计划，调长江水以缓解北方水资源短缺的压力。开源固然需要，但树立节约用水观念更重要。
另一方面， 我国水资源污染也很严重。2000年工业废水排放总量194亿吨，并仍有45亿吨没有实现达标排放，城市生活污水排放量221亿吨，且处理率较低。因此，全国80%以上的河流受到不同程度的污染。据2001年全国重点水质监测断面资料显示， 七大水系污染均比较严重， 一类至三类， 也就是较好的水质， 所占比例不到三成， 四类水质不到二 成， 五类和劣五类水质占一半以上。即使按干流统计， 一类至三类所占比例不到一半。 长江和珠江的水质较好， 长江以二类水质为主， 占八成， 珠江以二类和三类水质占主体，近八成。但长江流域水土流失加剧，水中含沙量增高，水质趋于恶化。全国大型湖泊污染也很严重， 有半数以上的水质为四类以上较差的水体。但大型水库的水质总体较好， 以二类水体为主， 部分为一类水体， 部分为三类水体。为治理水体污染问题，国家实施了淮河流域、太湖水体等大型水污染治理工程。
目前，我国城市水体污染也相当严重，由于城市污水处理率较低，许多城市尚未实现雨水与污水分离，城市污水直接排到河里，黑色河流恶气熏天。一些城区湖泊水体由于污染富氧化较为严重，湖中鱼类大量死亡。过去城里的涓涓清泉、湖边的鸟语花香亟待恢复。
我国江河、湖泊污染原因， 一是农业的面状污染， 主要是农药、化肥等污染；二是城镇生活和工业生产的点状污染。改善水质状况必须改变传统的农业生产方式，使用有机肥料，利用生物措施解决农作物病虫害；积极筹措社会各方面资金，建立城市污水处理设施，加大城镇污水的处理力度。近些年国家、地方政府和社会各界已十分关注水资源的利用和污染治理问题，一个旨在治理水污染的“碧水中华”计划正在酝酿实施。
焦点四
清除包围城镇的垃圾
工业化、城镇化带来人口聚集和规模经济，但同时也在支付着较高的环境成本。城镇生产和生活的每一天都在产生大量的垃圾，由于缺少足够的垃圾处理设施， 处理率较低，全国2/3的城市和绝大多数集镇都处在垃圾包围中，如何处理这些垃圾，变废为宝、美化环境是城市环境面临的主要问题之一。
垃圾来源，一是工业排放的固体废物，全国目前年产生量达8亿多吨，并以每年8%的速度增加。但工业固体废物利用率已超过50%。工业固体废物年排放量已降至不足0.3亿吨， 工业固体废弃物主要集中在煤炭、采矿、冶金、化工等行业，尤其是煤炭业产生的固体废弃物占一半左右。全国历年工业固体废弃物占地面积达700多平方公里， 累计贮存量近70亿吨，其中矿业及相关行业排放的废渣累计约58亿吨，占全国废渣贮存量的90%。矿业城市的工业固体废弃物较多， 污染比较严重，而我国大中城市有近1/3左右为资源型的矿业城市， 因此城市工业固体废物污染十分严重， 许多煤炭城市的煤矸石堆积如山， 成为煤炭城市的标志性“风景线”。
垃圾来源，另一个是城镇生活垃圾。现在全国城市生活垃圾清运量已超过1.5亿吨， 与20年前相比增加了近6倍， 这主要与城镇化快速推进及人民生活水平提高有关。我国垃圾无害化处理率不到5%，历年城市生活垃圾堆放量达65亿吨左右， 占地面积近600平方公里，在全国600多个城市中有2/3以上处于垃圾包围之中， 垃圾在城市周边郊区自然堆放， 对水体造成较大污染， 严重威胁着居民的健康。同时， 塑料制品等白色污染也影响城市景观。今后10年至30年， 将是城市化快速推进时期， 城市人口将以1%左右的速度增长， 按年人均500公斤垃圾量计算， 年新增城市生活垃圾量将达700万吨左右。
将生活垃圾进行分类投放， 特别是将金属、玻璃、塑料、废纸等可回收物品与其他可分解的有机物分开投放会提高垃圾处理的效率， 降低垃圾处理的成本。因此， 全民树立环保意识和环境文明意识， 从我做起， 我们的家园就会变得更美好。
为清除固体废物垃圾， 国家已制定了有关法律和规划， 一些相关技术也比较成熟。工业固体废物主要通过回填和综合利用的方式；城市生活垃圾主要通过分选、回收、无害化和资源化处理等过程， 生产有机肥和建材等新产品。目前我国的一些城市已经引进或开发出垃圾处理的工艺设备， 并对城市生活垃圾采取收费制度， 相信在全社会的共同努力下， 我们一定能创造出一个优美清洁的城市环境。
渴望清泉碧水
我国水资源约2.8万亿立方米/年，居世界第六位，但人均水量不足2200立方米，仅及世界人均水量的1/4。而且水资源空间匹配欠佳，我国北方耕地占全国64%，水资源不足18%，地多水少，而长江流域及其以南地区则刚好相反。目前有20%的城市供水困难。尤其是北方城市普遍缺水， 许多城市因过度开采地下水资源， 出现了“漏斗”形地陷56个， 面积达8.7万平方公里。水资源已成为我国北方工农业和城市发展的限制性因素之一。如同地表水分布一样， 地下水资源南丰北贫。占全国1/3面积的西北地区，地下水天然资源和开采资源量分别为1125亿立方米/年和430亿立方米/年，分别占全国地下水天然资源量和开采资源量的1/8左右。另一方面，我国用水方式落后，我国人均用水量约550吨，其中农业用水占总量85%，灌溉用水效率只有25%～40%，单位产品用水量比发达国家高出5～10倍。可见，节水潜力较大。
为解决北方用水问题，国家已开始实施南水北调计划，调长江水以缓解北方水资源短缺的压力。开源固然需要，但树立节约用水观念更重要。
另一方面， 我国水资源污染也很严重。2000年工业废水排放总量194亿吨，并仍有45亿吨没有实现达标排放，城市生活污水排放量221亿吨，且处理率较低。因此，全国80%以上的河流受到不同程度的污染。据2001年全国重点水质监测断面资料显示， 七大水系污染均比较严重， 一类至三类， 也就是较好的水质， 所占比例不到三成， 四类水质不到二 成， 五类和劣五类水质占一半以上。即使按干流统计， 一类至三类所占比例不到一半。 长江和珠江的水质较好， 长江以二类水质为主， 占八成， 珠江以二类和三类水质占主体，近八成。但长江流域水土流失加剧，水中含沙量增高，水质趋于恶化。全国大型湖泊污染也很严重， 有半数以上的水质为四类以上较差的水体。但大型水库的水质总体较好， 以二类水体为主， 部分为一类水体， 部分为三类水体。为治理水体污染问题，国家实施了淮河流域、太湖水体等大型水污染治理工程。
目前，我国城市水体污染也相当严重，由于城市污水处理率较低，许多城市尚未实现雨水与污水分离，城市污水直接排到河里，黑色河流恶气熏天。一些城区湖泊水体由于污染富氧化较为严重，湖中鱼类大量死亡。过去城里的涓涓清泉、湖边的鸟语花香亟待恢复。
我国江河、湖泊污染原因， 一是农业的面状污染， 主要是农药、化肥等污染；二是城镇生活和工业生产的点状污染。改善水质状况必须改变传统的农业生产方式，使用有机肥料，利用生物措施解决农作物病虫害；积极筹措社会各方面资金，建立城市污水处理设施，加大城镇污水的处理力度。近些年国家、地方政府和社会各界已十分关注水资源的利用和污染治理问题，一个旨在治理水污染的“碧水中华”计划正在酝酿实施。
焦点四
清除包围城镇的垃圾
工业化、城镇化带来人口聚集和规模经济，但同时也在支付着较高的环境成本。城镇生产和生活的每一天都在产生大量的垃圾，由于缺少足够的垃圾处理设施， 处理率较低，全国2/3的城市和绝大多数集镇都处在垃圾包围中，如何处理这些垃圾，变废为宝、美化环境是城市环境面临的主要问题之一。
垃圾来源，一是工业排放的固体废物，全国目前年产生量达8亿多吨，并以每年8%的速度增加。但工业固体废物利用率已超过50%。工业固体废物年排放量已降至不足0.3亿吨， 工业固体废弃物主要集中在煤炭、采矿、冶金、化工等行业，尤其是煤炭业产生的固体废弃物占一半左右。全国历年工业固体废弃物占地面积达700多平方公里， 累计贮存量近70亿吨，其中矿业及相关行业排放的废渣累计约58亿吨，占全国废渣贮存量的90%。矿业城市的工业固体废弃物较多， 污染比较严重，而我国大中城市有近1/3左右为资源型的矿业城市， 因此城市工业固体废物污染十分严重， 许多煤炭城市的煤矸石堆积如山， 成为煤炭城市的标志性“风景线”。
垃圾来源，另一个是城镇生活垃圾。现在全国城市生活垃圾清运量已超过1.5亿吨， 与20年前相比增加了近6倍， 这主要与城镇化快速推进及人民生活水平提高有关。我国垃圾无害化处理率不到5%，历年城市生活垃圾堆放量达65亿吨左右， 占地面积近600平方公里，在全国600多个城市中有2/3以上处于垃圾包围之中， 垃圾在城市周边郊区自然堆放， 对水体造成较大污染， 严重威胁着居民的健康。同时， 塑料制品等白色污染也影响城市景观。今后10年至30年， 将是城市化快速推进时期， 城市人口将以1%左右的速度增长， 按年人均500公斤垃圾量计算， 年新增城市生活垃圾量将达700万吨左右。
将生活垃圾进行分类投放， 特别是将金属、玻璃、塑料、废纸等可回收物品与其他可分解的有机物分开投放会提高垃圾处理的效率， 降低垃圾处理的成本。因此， 全民树立环保意识和环境文明意识， 从我做起， 我们的家园就会变得更美好。
为清除固体废物垃圾， 国家已制定了有关法律和规划， 一些相关技术也比较成熟。工业固体废物主要通过回填和综合利用的方式；城市生活垃圾主要通过分选、回收、无害化和资源化处理等过程， 生产有机肥和建材等新产品。目前我国的一些城市已经引进或开发出垃圾处理的工艺设备， 并对城市生活垃圾采取收费制度， 相信在全社会的共同努力下， 我们一定能创造出一个优美清洁的城市环境。
