水利旅游成为水利经营新的经济增长点
本站11月11日讯(记者 夏海霞) 在近日召开的国家水利风景区授牌暨建设管理研讨会上,记者了解到,水利部以评审抓管理、树品牌、促发展措施卓有成效,2001年水利景区接待游人总量比2000年增长54%,总收入增长18%,水利旅游成为水利经营新的经济增长点。
国家水利风景区授牌暨建设管理研讨会举行了第二批37家国家水利风景区的授牌仪式,并就水利风景区建设管理经验和存在的问题进行研讨。水利风景区评审委员会主任委员、水利部总工何文垣出席会议并讲话。
2001年7月,水利部正式成立水利风景区评审委员会,同年10月,经水利风景区评审委员会讨论通过并报水利部批准,北京十三陵水库等18家水利风景区成为首批"国家水利风景区"。 首批国家水利风景区挂牌后,建设管理经营情况有了长足变化。截至2002年10月10日,宁波天河生态风景区、飞来峡水利枢纽旅游区等国家水利风景区的游客总量及旅游收入均比去年全年的总量高出30%以上。首批国家水利风景区的快速发展,有力地带动了全国水利风景区的建设发展,为拉动当地经济、满足人民物质文化生活需求做出贡献,同时壮大了水利系统经济实力,提高了水利职工收入。
会议认为,当前,我国经济社会的持续快速发展和旅游业的繁荣兴旺,为我国水利风景区的建设、发展提供了有利的宏观外部环境。水利风景区建设既是落实中央治水方针,响应中央建设秀美山川的号召,又是为满足人民物质文化生活需要,客观提供旅游产品之举。水利风景区建设经营管理与旅游业的发展的相辅相成关系已越来越为人们所认知。同时,水利风景区建设是个新事物,要正确认识和处理管理工作中面临的困难和出现的问题。
会议要求,解决面临的困难和问题,首先要进一步统一思想,提高认识,加强领导。要把思想统一到水利风景区建设是新世纪现代水利和可持续发展水利的重要组成部分这一新的认识高度上来,切实加强对水利风景区建设工作的领导。其次要进一步深化改革、创新机制,寻求发展活力。一是要创新建管机制。把水利风景区的规划建设作为水利工程规划建设和竣工验收的环境评价参考标准。努力做到建设一个水利工程、防止一方水土流失,美化周边山水环境,塑造一个亮丽景点,为水利工程的后续管理提供一个经济支撑。二要创新投融资机制。从共赢思想出发,多种形式盘活存量资产,用水利风景区有关的有形资产和无形资产作为资本,吸引社会资金,多元化投资建设水利风景区。三要创新用人机制,大力加强人才培养和引进的力度,建立起一支符合水利风景区建设发展需要的专业人才队伍。第三,要进一步重视科学规划。水利部近期将组织开展全国水利风景资源调研,据此提出全国水利风景区发展规划纲要,推动水利风景区建设管理工作的全面发展。第四,要进一步加强管理。明确水利风景区的产权和经营权关系,水利风景区产权和从事旅游的水权归水利部门所有,在此基础上按谁投资谁收益的原则实施所有权与经营权相分离,推动水利风景区的健康发展。按规定要求,水利部将对已评出的国家水利风景区实行动态管理,定期复查,达标者上,不达标者下。第五,要认真学习相关政策法规,领会其精神实质,用足用活,为水利风景区的建设管理工作创造便利条件。第六,要注意宣传促销、塑造良好形象。在无形资产的增值上应有前瞻性和长远性,应大张旗鼓地搞好宣传工作,提高人们对水利风景区的认知,塑造以自然真山水、宏伟水工程和独特水文化为特征的水利旅游新形象,提高水利风景区的知名度,把水利风景区融入世界大旅游的环境中。