江苏省水资源中心与江苏省节水办等单位近日联合发起并成立了江苏省水资源管理协会。这是国内首家地方性水资源管理行业协会。此举将有利于深化水务管理工作，加强各级水行政主管部门与水务企事业单位和用水户的联系，促进水资源统一管理、优化配置、全面节约和有效保护。江苏省地处江淮沂沭泗下游，虽濒江临海，但由于水资源时间与空间分布不均，当地水资源不足，过境水利用率低，水质污染严重，制约了经济社会的可持续发展。随着各部门、各用水户对水资源要求的不断提高，水资源矛盾日趋突出，迫切要求建立一个中介组织，以加强政府与水务企业和用水户间的联系，协调用水矛盾，规范行业行为，宣传政策导向，传达用水户呼声。协会的成立得到了江苏省水利厅、民政厅的大力支持，在社会上也得到广泛响应。目前，全省先后有103家水资源开发利用与管理单位及30名个人申请入会。入会的首批会员来自全省的供水、用水、污水处理、排水、水资源管理及教学和科研等多个部门。

　　协会的主要业务包括：

　　1．宣传贯彻国家有关法律法规，提高涉水企事业单位和全社会依法开发、合理利用、保护水资源的意识。

　　2．受委托拟订水资源开发利用、节约、保护、配置等方面的技术规程，促进全社会供水、节水、水资源保护及管理水平的提高。

　　3．了解企事业单位的愿望和要求，维护企事业单位的合法权益。

　　4．研究水资源管理与开发利用等方面改革的途径和方法；组织交流本行业经营管理和体制改革的经验，开展技术咨询、信息和法律事务等服务；出版有关书刊。

　　5．开展国内外交流合作，推广水资源管理、供水、节水和水资源保护等新技术，开展人才培训。

　　6．受委托组织节水型、环保型企业创建与评比及有关技术论证工作，受委托组织开展企业节水评估工作，受委托组织研究水权、水价、水市场方面的科研课题。

　　7．开展有益于水资源行业的有关活动，向主管部门提出行业发展的经济、技术、政策建议。

　　有益的尝试


　　作为地方性水资源管理行业协会，江苏省水资源管理协会在全国尚属首家。江苏省水资源管理协会的成立，是江苏省水利系统在贯彻落实水利部党组治水新思路，研究探索中国水务及水资源开发利用、行业管理，加强水行政主管部门与水资源开发利用企事业单位和用水户联系等方面作出的有益尝试。

　　我国加入世贸组织后，随着国内外市场的双向开放，政府对企业的直接管理和行业保护也将逐步转变，一些原来由政府主导制定的行业标准、规范，如节水产品认证标准、用水定额、绿色产品认证等都将按照国标惯例转由行业协会组织拟订和发布，行业协会在市场中的作用将得到充实和加强。同时，随着市场争端，尤其是跨国贸易争端的增加，迫切需要行业协会凝聚集体智慧和力量，代表企业介入争议、调查取证、申请诉讼、解决纠纷，维护企业权益。因此，加快推进水资源管理行业协会的发展既是发展社会主义市场经济的客观要求，也是应对加入世贸组织的迫切需要，更是全社会共同关心和关注水资源的具体体现。

　　在一些经济发达国家，行业协会主要行使服务、维权、沟通、协调、监督、统计、研究等八个方面职能。随着我国市场经济的完善和行政体制改革，政企、政事将逐步分开，水资源管理协会的服务协调功能也将得到加强和提升。如何找准定位，创新机制，发挥好协会的中介作用，还有待在实践中进一步探索和完善。