推动年鉴工作再上新台阶 更好服务新阶段水利高质量发展

——在《中国水利年鉴2021》编纂工作视频会议上的讲话

水利部党组成员、副部长 魏山忠

(2021年3月24日)

同志们：

　　在全国水利系统深入开展党史学习教育，以饱满热情和实际行动庆祝中国共产党成立100周年的重要时刻，今天，我们在这里召开《中国水利年鉴2021》编纂工作视频会议，总结年鉴2020年编纂工作，部署2021年及今后一个时期的编纂任务，推动年鉴工作再上新台阶，更好地服务新阶段水利高质量发展，很有意义。借此机会，我代表年鉴编委会，向各参编单位和全体参编人员多年来的辛勤工作、无私奉献表示衷心的感谢！向获得表扬的年鉴工作先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

　　刚才，训喜同志介绍了年鉴过去一年的工作和成绩，对年鉴2021年编纂工作作出具体安排，我都同意，各参编单位要抓好落实；五位获表扬的同志分别代表先进单位和先进个人发了言，讲得很好。下面，我讲几点意见。

　　一、充分认识做好年鉴2021年编纂工作的重要意义

　　2020年是党和国家历史进程中极不平凡的一年，也是《中国水利年鉴》转型发展的关键一年。一年来，年鉴编纂工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记“十六字”治水思路、治水工作重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和水利部党组工作要求，统筹新冠肺炎疫情防控和年鉴编纂工作，圆满完成各项任务，取得较好成绩。在政治导向上提高站位、严格把关；在质量控制上自加压力、提高标准；在融合出版上前瞻部署、上线平台；在宣传推广上不断创新、有所突破。在第七届地方志优秀成果评审中，《中国水利年鉴2019》被评为一等年鉴，这是对年鉴工作的充分肯定，也是对年鉴编纂工作者的大力褒奖。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们要发扬年鉴工作的优良传统，深刻认识做好2021年年鉴工作的重要意义，再接再厉，扎实工作，开拓创新，推动年鉴工作再上新台阶。

　　（一）做好年鉴编纂工作是以实际行动庆祝我们党百年华诞的具体体现。2021年是中国共产党100周年华诞。百年辉煌历史记录了中国共产党从成立到发展壮大的伟大历程，也记录了我们党为人民谋幸福为民族谋复兴的奋斗历程。中国共产党的百年奋斗史也是我国治水兴水的发展史。“治国必先治水”，水利是治国安邦的大事要事，是关乎国家发展、民族复兴和民生福祉的千秋伟业。在新民主主义革命时期，我们党就开始了治水的艰辛探索。新中国成立后，我们党始终把水利放在治国理政的重要位置，领导人民开展了波澜壮阔的水利建设，取得了举世瞩目的伟大成就。当前和今后一个时期，我国发展进入了新阶段，水利改革发展也进入了新阶段，推动新阶段水利高质量发展是“十四五”乃至更长一段时间水利肩负的重要使命。“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴。”中国水利年鉴承担着忠实反映水利改革发展历程、客观记录水利大事要事的历史重任，是我们党领导治水大业的重要组成部分。我们要切实增强政治意识、提高政治站位，紧密结合党史学习教育，主动以“为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述”作为工作目标和现实追求，真实记录水利在党和国家事业发展中的新实践，赓续努力，接续奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　（二）做好年鉴编纂工作是服务新阶段水利高质量发展的迫切需要。新一届水利部党组结合中央巡视反馈意见整改落实，在部属系统广泛深入开展“三对标、一规划”专项行动，其目的就是要通过政治对标、思路对标、任务对标，科学编制和实施“十四五”水利发展规划体系，加快推动新阶段水利高质量发展。推动新阶段水利高质量发展具有鲜明的政治特征、历史逻辑和实践要求，必须胸怀“国之大者”，主动顺应和服务党和国家发展大局；必须贯通历史和现实，深刻总结和汲取历史经验教训；必须面向未来发展，全面落实“十六字”治水思路和“十四五”目标任务。中国水利年鉴具有存史、资政、教化的重要功能，在服务新阶段水利高质量发展中发挥重要作用。我们要进一步增强使命感和荣誉感，进一步提升年鉴编纂工作的能力和水平，善于总结具有典型意义的水利事件，善于记载具有开创意义的水利变革，善于反映具有启迪意义的水利规律，不断为新阶段水利高质量发展提供历史镜鉴、规律认识、实践智慧和精神动力。

　　（三）做好年鉴编纂工作是加强新阶段水利宣传思想建设的重要任务。年鉴是具有意识形态属性的文化产品，是水利宣传思想工作的重要组成部分，必须始终坚持马克思主义的意识形态指导地位，始终坚持以政治建设为统领，站稳政治立场、把牢政治方向、增强政治功能，为行业内外提供丰富、优秀的精神文化产品。我们要着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深学细研习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟习近平总书记“十六字”治水思路和治水重要指示批示精神，更加自觉地承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，不断提升年鉴的行业影响力和社会影响力。

　　二、准确把握年鉴2021年编纂工作要求

　　根据“十四五”时期党和国家事业发展大势及新阶段水利高质量发展要求，2021年的年鉴编纂工作要把握以下要求：

　　一要突出政治性。年鉴工作要始终遵循党的宣传思想工作总要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凸显年鉴意识形态性质，赓续习近平总书记关于治水重要论述、党风廉政建设等栏目内容，充分体现年鉴工作的政治站位。要认真贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和治水工作重要指示批示精神，以及部党组关于年鉴工作的工作部署，积极主动将年鉴工作纳入新阶段水利高质量发展中，按照“十四五”水利改革发展规划要求，理清年鉴工作的总体思路，推动年鉴工作再上新台阶。要科学设计好年鉴的总体框架、重点栏目、工作流程、目标措施，做到宏观把握、统筹安排、精准策划、系统实施。

　　二要突出时代性。年鉴编纂涉及的内容面广量大，要按照新阶段水利高质量发展的目标和实践要求，找准年鉴编纂工作的关键环节和着力点，进一步优化年鉴编纂的大纲框架和标准要求，坚持内容为要，凸显水利工作的时代特点。尤其是过去一年，我国新冠肺炎疫情防控和汛情应对有力有序、脱贫攻坚和水利业务相互促进，水利工作具有非常鲜明的年度特色，要对相关内容进行归并和调整，全面、系统、准确反映本领域、本部门、本单位的工作重点和特点、特色和成色，做到言之有物、言之有实、言之有度，体现时代性、把握规律性、富有创造性。

　　三要突出实用性。年鉴是反映我国水利事业发展和记录水利要事、汇集水利统计资料的年度刊物，是水利行业的智慧结晶和资料宝库，对各级水行政主管部门，水利建设、管理、科研、教育等单位以及相关单位和领域具有重要参考价值和借鉴作用。各级水利部门和各有关单位要深化对年鉴重要性和指导作用的认识，切实提升运用年鉴指导推动工作的自觉性和实效性。年鉴编纂要紧密贴合水利改革发展实际，坚持务实管用的编撰出版原则，真正把水利工作的亮点和规律展现出来，更好满足新阶段水利高质量发展的需要。

　　三、切实做好年鉴2021年宣传出版工作

　　年鉴编纂工作是一项浩繁的工程，时间紧、任务重、要求高。我们要深入贯彻落实党中央决策部署，按照部党组的工作要求，确定工作时间表、路线图、任务书，确保高标准推进、高质量完成年鉴2021年编纂任务。

　　（一）筑牢质量意识，确保出版精品力作。在部党组关心支持下，多年来，年鉴编委会、编委会办公室狠抓工作措施落实，机关各司局、各流域机构、各地水行政主管部门和相关水利单位高度重视、积极参编，确保了历年来年鉴的高质量出版。2021年是我国实施“十四五”规划的元年，准确把握新发展阶段、贯彻落实新发展理念、加快构建新发展格局对水利工作提出了新目标、新要求。同时，随着水利改革发展的进一步深化，机构和人员调整幅度较大，不少同志对年鉴工作不太了解，给编纂工作带来了一定的影响。我们要深刻认识年鉴编纂工作的重要性，筑牢质量意识和精品意识，把质量作为年鉴的生命来看待，将年鉴作为精品去打磨，做好年鉴工作人员学习培训工作，全力打造政治导向正确、内容客观全面、资料翔实准确、体例规范合理、文字精炼流畅、印装品质优良、使用方便快捷的精品年鉴。

　　（二）加大编纂力度，建立第一责任人机制。年鉴编纂工作涉及面广，撰稿供稿工作通常会由多人或多家单位完成，如果缺少第一责任人进行有效的组织领导和工作协调，很容易出现内容偏差、要求偏差、时间偏差的情况。年鉴各参编单位要进一步提高对年鉴编纂工作的重视程度，建立第一责任人机制，第一责任人对本司局本单位年鉴编纂工作负总责、负首责；内容为多家单位供稿的，排名第一的单位负总责、负首责。要将年鉴编纂纳入重要工作任务清单，建立高效规范的工作流程，落实绩效考核奖惩目标，确保有具体固定的责任部门和责任人抓好落实。要加强年鉴编纂队伍建设，选派政治素质高、工作责任心强、水利业务精、文字水平好的同志负责编纂工作；要抓好任务分解落实，建立明确的时间表、路线图和任务书，整体推动年鉴编纂工作保质按时完成，不能因为一个单位、一个地区、一个部门而影响年鉴整体工作进度。

　　（三）加强宣传推广，提升年鉴影响力。作为水利部主管的大型行业年刊，《中国水利年鉴》自创刊以来多次在中央级年鉴评比、全国年鉴编纂出版质量评比中获奖，得到业内人士和广大读者的广泛认可，成绩来之不易。作为反映我国水利事业发展的重要年度刊物，只有通过广泛宣传、大量发行才能体现其权威性、宣传性和资料性的价值，才能够不断扩大年鉴的品牌影响力。年鉴编纂组织单位和各编写单位要全力做好年鉴的宣传推广工作，持续提高年鉴发行量，充分发挥年鉴的基础信息作用、借鉴资政作用和文化引领作用。

　　（四）创新发展模式，推动年鉴融合发展。做好年鉴工作需要紧密贴合时代发展和水利改革实践，不断满足水利职工和人民群众日益增长的精神文化需求。要做到全媒体融合发展、数字化转型升级，创新年鉴编纂方法、宣传推广路径、读鉴用鉴方式、营销发行渠道。要积极吸收新的办刊理念，开展业务交流合作，以年鉴编纂平台二期建设和运行为契机，加快推进年鉴信息化数字化建设，打造水利部及水利系统官方年鉴、志书、历史文化资料共享的资源平台和年鉴融合出版矩阵，为新阶段水利高质量发展发挥应有作用。

　　同志们，今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”水利改革发展开局之年。我们要围绕中心、服务大局，真抓实干、攻坚克难，全力做好年鉴2021年编纂工作，更好地服务新阶段水利高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年！

　　谢谢大家！