3月15日上午，张基尧副部长主持防洪规划部长专题办公会,听取了部规划计划司和水规总院关于全国防洪规划工作进展情况和下一步工作安排的汇报。部有关司局、防汛办和各流域机构围绕全国防洪规划开展以来取得的成果、存在的问题和下一步工作进行了讨论。部党组成员、国家防总秘书长鄂竟平、部总工程师高安泽参加会议并讲话。张基尧副部长对下一步防洪规划工作提出要求。
　　全国防洪规划是98’大水后，按照党中央、国务院关于整治江湖、兴修水利的总体要求，为做好我国防洪总体部署安排，依据《防洪法》而开展的一项重大水利规划。防洪规划开展三年来，完成了大量的基础工作、调查分析和方案论证工作。规划更新了资料，首次进行了防洪区划，初步分析了洪水风险，注重防洪减灾体系的整体性，考虑了防洪与水资源利用和生态环境保护之间的关系。在防洪规划工作的基础上，还完成了“流域近期防洪建设若干意见”，其中长江、嫩江松花江、太湖、淮河近期若干意见已得到国务院的批准。目前，防洪规划工作在取得阶段性成果的同时，还存在着非工程措施薄弱、对一些热点难点问题研究论证不够、投资盘子过大等问题，需要在下一步工作中进一步补充修改和协调。
　　高安泽总工在讲话中认为，通过三年的规划工作，已基本摸清防洪关键性问题，并已取得阶段性成果，下一步要集中力量攻坚，特别是对流域防洪中一些难点问题要加强方案协调，争取突破；对规划的非工程措施要深入研究，注重实施效益的分析。
　　鄂竟平主任在讲话中，结合防洪工作的实践，认为防洪规划下一步工作要更加重视防洪与水资源利用之间的关系，重视防洪与生态环境保护之间的关系，重视防洪最佳经济效益问题，重视非工程措施的落实。规划要与时俱进，体现新时期治水思路，与经济社会发展密切结合，同时还要注意防洪工程措施以外的管理措施，注意防洪是资源水利内涵中的一部分，特别是要高度重视研究我国新世纪的防洪方略。
　　张基尧副部长在总结讲话中，进一步强调了防洪规划工作的重要性，肯定了前一阶段的工作成果。针对规划内容，张部长分析了目前存在的主要问题，要求下一步工作重点在防洪标准、蓄滞洪区调整、雨洪资源利用、非工程措施的落实等方面下功夫，在建立人与自然相协调的防洪保安体系方面，他提出在三级防洪区划的基础上，研究各种不利洪水组合情况下的防洪对策；合理制定蓄滞洪区运用的原则；要绘制风险图，确定不同洪水的淹没范围和淹没时间。在建立防洪工程体系和工作体系方面，要从提高流域防洪能力和区域防洪能力出发，运用先进的技术和手段，发挥工程的综合效益，为经济建设提供依据和保障。要在规划思路、布局、投资、措施上与相关规划相衔接。
　　张部长要求，一是要统一思想，把国家新时期的治水方针贯穿规划全过程，充分体现人与自然相协调的指导思想；二是要在近期防洪若干意见的基础上，把规划成果补充完善，提高规划水平；三是采取开放式规划，充分听取和采纳社会各方面的意见，吸取国内外好的经验；四是加强规划方案的协调，重点解决一些热点、难点问题；五是时间安排要服从规划质量；六是已安排的防洪规划资金要与工作任务相落实，要用好管好资金。他要求各单位一定要加强组织领导，做好防洪规划下一阶段的工作，使规划真正成为防洪工程建设和调度运行管理的重要基础和依据，努力建立适应社会主义经济社会发展的防洪保安工程体系和工作体系。