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水资源短缺已成我国经济社会发展的主要制约因素

新华社

2002-03-25

  水利部副部长索丽生今天说,中国经济社会的快速发展,水利发挥了重要作用。新中国成立以来,我国水利事业取得举世瞩目的成就,以占全球6%的可更新水资源,支持了占全球22%人口的温饱和经济发展。

  索丽生今天在第十届“世界水日”和第十五届“中国水周”到来之际讲话时说,新中国成立50多年来,全国共建成水库8.5万座,年供水能力已由1949年的约1000亿立方米增加到近5700亿立方米,人均综合用水量从不足200 立方米增加到430立方米。发展灌溉面积8.5亿亩,修建堤防26万公里,治理水土流失面积67万平方公里。

  索丽生说,我国是水资源贫乏国家,人均水资源仅为世界平均水平的四分之一。在世界银行统计的153个国家中居第88位。同时,我国水资源时空分布很不平衡。黄淮海流域人口、粮食产量和国内生产总值都占全国的三成左右,但多年平均水资源量仅占全国的7.2%。

  索丽生说,水资源短缺已经成为我国经济社会发展的主要制约因素之一。目前,全国年缺水总量约为300亿到400亿立方米。1999年以来北方地区持续干旱,给工农业生产造成较大影响,也给城市、农村居民生活用水造成很大困难。去年6月上旬旱情最为严重时,全国受旱面积达到4.2亿亩,17个省份的364座县级以上城镇缺水,影响人口2198万。

  他同时表示,洪涝灾害频繁,防洪安全仍缺乏保障。洪水灾害仍然是中华民族的心腹之患。二十世纪九十年代有六年发大水。1998年特大洪水以后,中央和地方加大了防洪投入,大江大河防洪形势明显改观。但目前我国江河防洪工程系统还没有达到已经审批的规划标准。

  索丽生说,我国水体水质总体上呈恶化趋势。水环境恶化成为不容忽视的问题。2000年全国污水排放量为620亿立方米,其中近80%未经处理直接排入江河湖库水域。全国水土流失面积占国土面积的37%。全国地下水多年平均超采量约74亿立方米,已形成164个地下水超采区,部分地区出现地面沉降、海水入侵等问题。

  索丽生说,北方一些地区“有河皆干,有水皆污”,南方许多重要河流、湖泊污染严重。由水污染而引发的水事矛盾不断增加。水环境恶化,严重影响我国经济社会的可持续发展。

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