本书是我国第一本系统研究社会公用事业改革和发展的著作。从城市公用事业的改革思路和目标入手，将水务事业改革、燃气事业改革、公交事业改革、城镇供热事业改革、公共卫生体制改革、城市垃圾处理改革、城市道路建设和维护改革、城市园林的改革和发展等八个方面，进行了深入而透彻地分析研究。本书立意新颖、观点鲜明、论述详尽，是一部有思想、有观点、有借鉴意义的专著。本书适合于关心国家体制改革，有较高阅读水平的读者。