本书是“清华大学建设管理丛书”之一，书中紧密结合国务院深化投资体制改革的政策背景，论证了政府投资领域多种项目管理模式并存，而代建制将成为非经营性项目管理目标模式的改革方向。
　　为使各方更准确地认识和理解代建制，本书明确地阐述了代建制的概念和理论依据，构建了由法律规定、合同约定、政府监管和市场调节四个制度层面组成的项目监管体系；为规范代建制的具体操作，研究了代建制适用范围、项目实施流程、招标方式，计价方式和风险分配等问题，构建了代建项目实施细则；为消除代建制的实施障碍，提出了完善法规体系、政府监管体系的建议，并提出了不同地区因地制宜推行代建制的具体方案。
　　本书内容系统、资料翔实，并附有调查数据统计和案例分析，提出了有针对性的立法和政策建议，既可为投资建设领域的各级领导、相关部门、企业人员借鉴，也可供相关专业的科研教学工作者参考。