国务院日前批复了《水利工程管理体制改革实施意见》，这是我国水利工作中的一件大事，是水利工程管理的重要里程碑，是水利工程安全运行、充分发挥综合效益的政策保障，我们对此表示祝贺。
　　水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。五十多年来，我国兴建了一大批水利工程设施，形成了数千亿元的水利固定资产，初步建成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等工程体系，在抗御水旱灾害、保障经济社会安全、促进工农业生产持续稳定发展以及保护水土资源、改善生态环境等方面发挥了重要作用。但是，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，政府职能转变和事业单位改革的推进牞公共财政制度的建立以及我国加入WTO后新的形势要求，现行水利工程管理中存在的水利工程管理单位体制不顺、机制不活等问题日趋突出，这些弊端如不能尽快从根本上解决，国家近年来相继投入巨资新建的大量水利设施也将面临同样的危害。因此推进水利工程管理体制改革势在必行。
　　《实施意见》是水利工程管理体制改革的纲领性文件，它的出台体现了党中央、国务院对水利工作的高度重视。《实施意见》以直接从事水利工程管理的水管单位改革为重点，不仅提出了力争用3到5年的时间初步建立起符合国情、水情和社会主义市场经济要求，充满生机活力的水利工程管理体制和运行机制的改革目标，而且提出了一系列具体的改革措施，包括进一步完善责权一致的水利工程管理体制，科学合理地确定水管单位性质，建立水管单位内部有效的激励和约束机制，推进水利工程维修养护工作的市场化和社会化，建立有制度保障的管理养护经费渠道，建立合理的水价形成机制和收费管理机制等。这些意见对水管单位改革将起到十分重要的指导作用，必将极大地推进水管单位体制改革进程。《实施意见》是由国务院体改办牵头，水利、计划、财政、编制、社会保障、税务等多部门配合，经过深入调研和听取多方面意见产生的，凝聚了国务院各部门和社会各方面的理解与支持，各地要认真贯彻落实。首先，要广泛开展宣传工作，为水管单位体制改革营造良好的氛围。各级水利部门要主动加强与计划、财政、编制、社会保障、税务等有关部门的协调和沟通。其次，各省（自治区、直辖市）要结合本地实际，尽快根据《实施意见》制定具体改革方案。
　　第三，要做好基础工作。各省（自治区、直辖市）和流域机构要迅速着手布置对水管单位的人员、经费等的测算和分类定性等工作。有关部门要加紧工作，尽快按照《实施意见》要求研究制定“水利工程岗位设置标准”“水利工程维修养护定额标准”等具有可操作性的政策规定。第四，各省（自治区、直辖市）要对不同地区、不同类型的水管单位分别选取一些改革试点单位，进行跟踪研究，总结经验，发现问题及时解决，以点带面指导改革工作。
　　改革是一场深刻的革命。特别是我国水管单位第一次面向社会主义市场经济体制进行全面改革，任务复杂而艰巨。必须正确处理好改革、发展和稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。我们相信，只要各有关部门统一思想，高度重视，密切配合，只要广大水管单位职工充分发挥主人翁作用，积极投入到水管体制改革中，就一定能够把我国水管单位改革推向新的阶段，早日建立起适应市场经济要求、新型的水利工程管理体制和运行机制，促进我国水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。