到外国去建一座水电站
中国水利网
2002-11-15
到外国去建一座水电站
--------------------------------------------------------------------------------
科技智囊 2002-11-15
编者按：还记得那个古老的经商故事：面对一个光脚走路的部落，一个鞋商叹息，这里没有市场，因为人们都不穿鞋；另一个鞋商兴奋，这里的市场潜力无限，因为每个人都还没有穿鞋！
越来越多的商人不再把眼光投向繁华，因为那里已经趋向饱和；更多的商人愿意将目光瞄准一个尚未发展的市场，这里虽然有风险，但更有高回报。
小水电：没有穿鞋的市场
说到水电站，人们大多首先会想到中国的三峡工程，其规模宏大堪称世界第一。然而，谁又知道，中国水电开发领域的另一个第一——小水电。小水电是我国各级政府的力量和当地人民群众智慧结晶的产物，由于数量众多，宏观效益显著，在世界上可谓声名远扬。
目前，我国已建成2485万千瓦小水电，接近世界上其他国家小水电装机的总和。我国很多省的发展计划还表明，在国家“西电东送”计划实现之前，我国小水电在如此大的规模上实现了快速发展，这在世界电力工业发展史上是任何国家都不能比拟的。
位于杭州的国际小水电中心的童建栋主任介绍，据联合国最新统计，目前全球57亿人口中还有约20亿人没有用上电。在一些最不发达国家里，只有约5%的人口能用上电，其农村和城市贫民区的居民甚至有可能要再过一个世纪才能实现电气化。
小水电从容量角度来说处于水电站的末端。在1990年，水电站占全世界电站总装机容量的22.9%，但综合的输出只占全世界总供电量的18.4%。
那么，如何才能解决这20亿人的用电问题呢? 联合国的报告认为，传统的靠大电网供电的方法不能解决这一部分人口的用电问题，必须通过发展分散方式的农村电气化（即不连大电网的电气化）促进农村整体的持续发展。若按照人均200W装机的最低标准，需要新增4亿千瓦装机。
这是一个巨大的市场，按每千瓦造价1500美元推算，市场有6千亿美元。这20亿尚未用电人口大都分布在小型水力资源丰富的地方，因此发展小水电是实现这部分人口电气化较为经济合理的手段。
国内：走出去才是机会
谈到如何使中国小水电走出去，童建栋主任深有体会：“中国小水电取得的成绩及其实用技术和经验通过国际小水电网南南合作活动介绍到了世界各地。国际小水电中心的刊物发行到120多个国家。国际小水电网通过与60多个国家130多家成员组织之间的信息交流和人员培训、技术咨询，向发达国家和发展中国家在介绍中国小水电技术、设备和经验上作了积极努力的宣传。1994年中心成立以来为40多个国家培训了250多名工程师，向印度、伊朗、危地马拉、委内瑞拉、洪都拉斯、埃塞俄比亚、津巴布韦等国家提供小水电技术咨询达100多人次，使世界各国对中国小水电开发取得的成绩和经验有了更深刻的了解。”
1997年国际小水电中心还与印度喀拉拉邦政府初步达成开发18座梯级小水电站的意向，2000年4月份又与喀拉拉邦政府正式签订了四个示范电站设备供货和安装合同及14个电站的设计合同，并组织全国中小水电设备生产厂家成立了全国性的设备行业协会，为中国水电设备走出去做了实际工作。
很多中国的水利企业和设备制造厂家加入了国际小水电网(IN-SHP)，作为网员可以优惠获得技术资料、技术咨询、技术援助和国外培训，可以优先获得技术经济合作项目，包括承接国外项目和出口设备。对于一些性能优良、质量较好的优良产品、可作为中心的推荐产品，向国内外推荐，并争取逐步培育发展成为名牌产品，加强水利企业和设备制造厂家在两个市场上的竞争能力。
国外：降低门槛等你来
当前国际电力市场正酝酿着两个大的变化。一是对可再生能源越来越重视，欧盟规定到2010年欧盟国家可再生能源发电要占到22%左右，约需总装机1.5亿千瓦。另一个则是电力体制的改革，世界范围内都有打破垄断水电开发、放松电力管理的倾向。
在国外，一方面水电开发和农村电气化作为公益事业、由政府决策，在占人口绝大多数的农村建立一定的基础设施；另一方面是一种私人、社团性质的经济活动，由拥有一定闲散资金或有自筹资金能力的企业及私人实行。
各国政府还鼓励独立办电者，打破一家垄断电力市场的局面,并在电价、市场、许可证等方面予以保护。同时放松电力管理，引入竞争性招标机制，实现趸售市场的自由化。
谈到各国政府对外来投资者的优惠措施，童主任介绍，很多地区对小型水力资源的利用实行免费开发，政府将资源作为无偿投入，支持当地村社或私人的小水电开发。
此外，政府还将资助或提供前期工作费用，或通过国际合作，争取发达国家或信贷机构的资助。同时简化立项审批手续，对一定容量以下的水电开发实行免许可证审批制度。使办电者和当地村社有越来越多的自主权。
在人员的培训上，当地政府会补助一部分费用，邀请咨询专家，集中解决一些关键问题，指导当地开发。
建成后，政府会对小水电实行分类管理。对于微型电站给予免税、扶持电价等政策，缩短了投资人的回报周期。
由于发展中国家对开发小水电日益增长的兴趣，现在小水电项目已成为能源资助项目的重要一部分，一些国际组织已组织了小水电方面的技术转让与分解会议，推荐一些典型设计及模型转轮，向发展中国家转让，尤其是促进向发展中国家农村的技术转让。对发展中国家来说，经常遇到的技术转让主要包括专利、产品或技术诀窍的购买或进行许可证交易；在国内兴办合资企业，实行整体技术转让；请国外代培人员或设置技术转让代理人；在研究、开发及教育机构进行的技术推广服务等等。中国可通过人员培训、信息交流、技术咨询、政策研究、设备出口、承接工程等小水电技术、经验、设备、人员的输出实施走出去战略。
--------------------------------------------------------------------------------
科技智囊 2002-11-15
编者按：还记得那个古老的经商故事：面对一个光脚走路的部落，一个鞋商叹息，这里没有市场，因为人们都不穿鞋；另一个鞋商兴奋，这里的市场潜力无限，因为每个人都还没有穿鞋！
越来越多的商人不再把眼光投向繁华，因为那里已经趋向饱和；更多的商人愿意将目光瞄准一个尚未发展的市场，这里虽然有风险，但更有高回报。
小水电：没有穿鞋的市场
说到水电站，人们大多首先会想到中国的三峡工程，其规模宏大堪称世界第一。然而，谁又知道，中国水电开发领域的另一个第一——小水电。小水电是我国各级政府的力量和当地人民群众智慧结晶的产物，由于数量众多，宏观效益显著，在世界上可谓声名远扬。
目前，我国已建成2485万千瓦小水电，接近世界上其他国家小水电装机的总和。我国很多省的发展计划还表明，在国家“西电东送”计划实现之前，我国小水电在如此大的规模上实现了快速发展，这在世界电力工业发展史上是任何国家都不能比拟的。
位于杭州的国际小水电中心的童建栋主任介绍，据联合国最新统计，目前全球57亿人口中还有约20亿人没有用上电。在一些最不发达国家里，只有约5%的人口能用上电，其农村和城市贫民区的居民甚至有可能要再过一个世纪才能实现电气化。
小水电从容量角度来说处于水电站的末端。在1990年，水电站占全世界电站总装机容量的22.9%，但综合的输出只占全世界总供电量的18.4%。
那么，如何才能解决这20亿人的用电问题呢? 联合国的报告认为，传统的靠大电网供电的方法不能解决这一部分人口的用电问题，必须通过发展分散方式的农村电气化（即不连大电网的电气化）促进农村整体的持续发展。若按照人均200W装机的最低标准，需要新增4亿千瓦装机。
这是一个巨大的市场，按每千瓦造价1500美元推算，市场有6千亿美元。这20亿尚未用电人口大都分布在小型水力资源丰富的地方，因此发展小水电是实现这部分人口电气化较为经济合理的手段。
国内：走出去才是机会
谈到如何使中国小水电走出去，童建栋主任深有体会：“中国小水电取得的成绩及其实用技术和经验通过国际小水电网南南合作活动介绍到了世界各地。国际小水电中心的刊物发行到120多个国家。国际小水电网通过与60多个国家130多家成员组织之间的信息交流和人员培训、技术咨询，向发达国家和发展中国家在介绍中国小水电技术、设备和经验上作了积极努力的宣传。1994年中心成立以来为40多个国家培训了250多名工程师，向印度、伊朗、危地马拉、委内瑞拉、洪都拉斯、埃塞俄比亚、津巴布韦等国家提供小水电技术咨询达100多人次，使世界各国对中国小水电开发取得的成绩和经验有了更深刻的了解。”
1997年国际小水电中心还与印度喀拉拉邦政府初步达成开发18座梯级小水电站的意向，2000年4月份又与喀拉拉邦政府正式签订了四个示范电站设备供货和安装合同及14个电站的设计合同，并组织全国中小水电设备生产厂家成立了全国性的设备行业协会，为中国水电设备走出去做了实际工作。
很多中国的水利企业和设备制造厂家加入了国际小水电网(IN-SHP)，作为网员可以优惠获得技术资料、技术咨询、技术援助和国外培训，可以优先获得技术经济合作项目，包括承接国外项目和出口设备。对于一些性能优良、质量较好的优良产品、可作为中心的推荐产品，向国内外推荐，并争取逐步培育发展成为名牌产品，加强水利企业和设备制造厂家在两个市场上的竞争能力。
国外：降低门槛等你来
当前国际电力市场正酝酿着两个大的变化。一是对可再生能源越来越重视，欧盟规定到2010年欧盟国家可再生能源发电要占到22%左右，约需总装机1.5亿千瓦。另一个则是电力体制的改革，世界范围内都有打破垄断水电开发、放松电力管理的倾向。
在国外，一方面水电开发和农村电气化作为公益事业、由政府决策，在占人口绝大多数的农村建立一定的基础设施；另一方面是一种私人、社团性质的经济活动，由拥有一定闲散资金或有自筹资金能力的企业及私人实行。
各国政府还鼓励独立办电者，打破一家垄断电力市场的局面,并在电价、市场、许可证等方面予以保护。同时放松电力管理，引入竞争性招标机制，实现趸售市场的自由化。
谈到各国政府对外来投资者的优惠措施，童主任介绍，很多地区对小型水力资源的利用实行免费开发，政府将资源作为无偿投入，支持当地村社或私人的小水电开发。
此外，政府还将资助或提供前期工作费用，或通过国际合作，争取发达国家或信贷机构的资助。同时简化立项审批手续，对一定容量以下的水电开发实行免许可证审批制度。使办电者和当地村社有越来越多的自主权。
在人员的培训上，当地政府会补助一部分费用，邀请咨询专家，集中解决一些关键问题，指导当地开发。
建成后，政府会对小水电实行分类管理。对于微型电站给予免税、扶持电价等政策，缩短了投资人的回报周期。
由于发展中国家对开发小水电日益增长的兴趣，现在小水电项目已成为能源资助项目的重要一部分，一些国际组织已组织了小水电方面的技术转让与分解会议，推荐一些典型设计及模型转轮，向发展中国家转让，尤其是促进向发展中国家农村的技术转让。对发展中国家来说，经常遇到的技术转让主要包括专利、产品或技术诀窍的购买或进行许可证交易；在国内兴办合资企业，实行整体技术转让；请国外代培人员或设置技术转让代理人；在研究、开发及教育机构进行的技术推广服务等等。中国可通过人员培训、信息交流、技术咨询、政策研究、设备出口、承接工程等小水电技术、经验、设备、人员的输出实施走出去战略。
